Henry Kissinger, który zmarł 29 listopada 2023 roku w wieku 100 lat, przez ponad 50 lat wywierał wpływ na amerykańską politykę zagraniczną.
Kiedy Kissinger wchodził do rządu jako doradca Richarda Nixona ds. bezpieczeństwa narodowego, opowiadał się za wąską perspektywą interesu narodowego, znaną jako „realpolitik”, skupioną przede wszystkim na maksymalizacji potęgi gospodarczej i militarnej Stanów Zjednoczonych.
To podejście do polityki zagranicznej zorientowane na władzę i transakcjonalizm przyniosło szereg destrukcyjnych skutków. Ich zakres sięgał od wzniecania zamachów stanu, które wprowadziły mordercze dyktatury, jak w Chile , po zabijanie nieuzbrojonych cywilów, jak w Kambodży , i alienację potencjalnych sojuszników, jak w Indiach .
Szkodliwe podejście
W swojej rozprawie, która stała się pierwszą książką , Kissinger argumentował, że decydentów mierzących politykę zagraniczną mierzy się ich zdolnością do rozpoznawania zmian w potędze politycznej, militarnej i gospodarczej w systemie międzynarodowym, a następnie sprawiania, że zmiany te zadziałają na korzyść ich kraju.
W tym modelu polityki zagranicznej wartości polityczne – demokracja, prawa człowieka – które czynią Stany Zjednoczone wyróżniającym się graczem w systemie międzynarodowym, nie odgrywają żadnej roli.
Ta perspektywa, z deklarowanym przez nią realistycznym programem, wraz z miejscem Kissingera na szczycie hierarchii establishmentu ds. polityki zagranicznej jako doradcy ds. bezpieczeństwa narodowego i sekretarza stanu przez większą część dekady, uczyniła z Kissingera coś w rodzaju wyroczni polityki zagranicznej dla Amerykanów decydenci wszelkiej maści.
Jednak zapis Kissingera ujawnia problemy związane z wąską koncepcją interesu narodowego pozbawionego wartości. Jego czas w rządzie charakteryzował się poważnymi decyzjami politycznymi, które były ogólnie szkodliwe dla pozycji Stanów Zjednoczonych w świecie.
Rzeź w Kambodży
Kiedy Nixon objął urząd w 1968 r., obiecał honorowe zakończenie wojny w Wietnamie.
Próbując przejąć kontrolę nad konfliktem, Nixon stanął jednak przed problemem: nieszczelnością granic Wietnamu z Kambodżą, przez które na południe napływały zaopatrzenie i żołnierze z Wietnamu Północnego.
Aby rozwiązać ten problem, Nixon radykalnie nasilił kampanię bombową w Kambodży rozpoczętą za jego poprzednika, prezydenta Lyndona Johnsona. Później Nixon zainicjował inwazję lądową na Kambodżę, aby odciąć północnowietnamskie szlaki zaopatrzenia.
Jak szczegółowo opisuje William Shawcross w swojej książce na ten temat, Kissinger wspierał politykę Nixona wobec Kambodży.
Pomimo faktu, że Kambodża nie była stroną konfliktu toczonego w Wietnamie, szacuje się, że amerykańskie bombardowania Kambodży przekroczyły łączny tonaż wszystkich bomb zrzuconych przez USA podczas II wojny światowej, w tym bomb nuklearnych na Hiroszimę i Nagasaki.
W wyniku kampanii zginęło dziesiątki tysięcy Kambodżan, a miliony wysiedlono. Zniszczenia spowodowane bombardowaniami oraz częściowa okupacja amerykańska w 1970 r. odegrały kluczową rolę w stworzeniu niestabilności politycznej i społecznej, która ułatwiła powstanie ludobójczego reżimu Czerwonych Khmerów . Szacuje się , że reżim ten zabił 2 miliony Kambodżan .
Wspieranie ludobójczego przywódcy
W latach 1970 i 1971 Nixon, za radą i zachętą Kissingera, wspierał dyktatorskiego prezydenta Pakistanu Yahya Khana w jego ludobójczych represjach wobec bengalskich nacjonalistów i wojnie z Indiami.
Szacuje się, że w konflikcie tym zginęło co najmniej 300 000, a być może ponad milion Bengalczyków . Khan celował w całkowitą eliminację Hindusów w tym, co stało się Bangladeszem.
Sfrustrowany presją Indii w związku z późniejszym kryzysem uchodźczym Kissinger zgodził się z Nixonem, że Indie – demokracja dźwigająca ciężar milionów uchodźców z Pakistanu Wschodniego – potrzebują „masowego głodu ”, aby przywrócić kraj na swoje miejsce.
Duet posunął się nawet do wysłania grupy bojowej lotniskowców, aby zagroziła Indiom po serii ataków transgranicznych ze strony Pakistanu.
Polityka Nixona i Kissingera wspierająca Pakistan w okresie niepozornej brutalności i agresji odegrała znaczącą rolę w popchnięciu Indii w stronę sojuszu ze Związkiem Radzieckim . Nixon i Kissinger zaszczepili nieufność wobec Stanów Zjednoczonych w fundamentach indyjskiej polityki zagranicznej, dzieląc na dziesięciolecia najstarsze i największe demokracje świata.
Wykorzystywanie Kurdów, wzmacnianie pozycji Saddama
W 1972 roku Kissinger zgodził się na prośbę szacha Iranu o udzielenie pomocy wojskowej Kurdom w Iraku poszukującym niepodległej ojczyzny. Celem Iranu było wywarcie presji na reżim iracki kontrolowany przez Saddama Husajna, podczas gdy Kissinger starał się trzymać Sowietów z dala od regionu . Plan opierał się na przekonaniu Kurdów, że Stany Zjednoczone wspierają niepodległość Kurdów, co zauważył szach . Ale Stany Zjednoczone opuściły Kurdów w przededniu ofensywy irackiej w 1975 r., a Kissinger chłodno zauważył, że „nie należy mylić tajnych działań z pracą misjonarską”.
Ostatecznie iracka porażka Kurdów wzmocniłaby Husajna , który następnie zdestabilizowałby region, zabił setki tysięcy ludzi i prowadziłby niesprowokowane wojny z Iranem i Stanami Zjednoczonymi.
„Amoralna wizja”
Po odejściu Kissingera ze służby rządowej w 1977 r. założył Kissinger Associates , firmę zajmującą się doradztwem geopolitycznym. Publicznie Kissinger konsekwentnie doradzał amerykańskim decydentom, aby nagięli politykę USA tak, aby uwzględniała interesy i działania ważnych zagranicznych mocarstw, takich jak Rosja i Chiny.
Stanowiska te były spójne z wykazaną przez Kissingera chęcią pozbycia się praw innych osób w celu uzyskania przewagi dla Stanów Zjednoczonych. Jego stanowisko prawdopodobnie umożliwiło także Kissinger Associates utrzymanie dostępu do elit zajmujących się polityką zagraniczną tych krajów.
W maju 2022 roku Kissinger publicznie przekonywał , że Ukraina – ofiara niesprowokowanej agresji Rosji – powinna oddać część swojego uznanego na arenie międzynarodowej terytorium zajętego przez Rosję – np. na Krymie – lub przez rosyjskich pełnomocników, np. Doniecką Republikę Ludową.
Kissinger utrzymywał również, że Stany Zjednoczone powinny dostosować się do Chin, sprzeciwiając się wspólnym wysiłkom demokracji mającym na celu przeciwstawienie się rosnącej potędze i wpływom Chin.
Polityka zagraniczna to trudna dziedzina, pełna złożoności i nieprzewidzianych konsekwencji. Wizja Kissingera nie oferuje jednak panaceum na wyzwania stojące przed amerykańską polityką zagraniczną.
Przez dziesięciolecia amoralna wizja interesu narodowego Kissingera doprowadziła do szeregu katastrof, o których powinni pamiętać amerykańscy przywódcy społeczeństwa i polityki zagranicznej.
